美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)对我们过去所熟知的全球经济的战争迟早会从贸易蔓延到其他领域。果然，下周他的贸易战将进入一个新阶段——届时他的“解放日”关税计划将生效——我们刚刚目睹了第二条战线上的第一场小冲突，那就是税收。
2021年，以七国集团(G7)和经合组织(OECD)为首的国家就如何改革国际公司的税收规则达成了妥协。未能更新旨在避免双重征税的旧双边税收协定网络，往往导致双重不征税的情况，漏洞太容易让公司假装他们的利润是在低税或零税管辖区获得的。“税基侵蚀和利润转移”的努力最终达成了新的规则，这在很大程度上要归功于特朗普的第一任财政部长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)，根据这些规则，如果在其管辖范围内开展业务的公司在其他地方被征税不足，各国可以对这些公司征税。
但让其他国家对美国公司的利润拥有征税权，特朗普绝不会同意。在华盛顿，坚持美国税收主权和反对他国治外法权是两党共识。鉴于特朗普的咄咄逼人，冲突必然会一触即发。问题在于其他国家选择如何应对。
上周六，其他七国集团国家接受了美国的要求，即美国公司可以不受其认为特别不合理的两项规定的约束。作为回报，华盛顿安排删除《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act)中的第899条。该条款——可能正是为了制造筹码以迫使达成这一结果而写入的——将对来自被认为歧视美国公司的国家的公司征收新的美国税。经合组织对该协议表示欢迎。
向美国屈服未必是最明智的选择。毕竟，它已经证明了讹诈是有用的。同时，对于特朗普政府来说，它永远不清楚自己会坚持哪些承诺。在这种情况下，美国财政部向同行保证，它将致力于解决其国内体系内任何“实质性的”利润转移风险，与其他国家已全面签署的国际计划“并肩作战”。但目前还不清楚将如何跟进和执行这一承诺。
然而，七国集团的其他国家可能会认为，在众多战役中，这不是一场值得挑选的战役。加拿大当然也是如此，它在另一场税收斗争中迅速投降。在特朗普叫停贸易谈判并提出对加拿大商品征收更高的关税后，加拿大迅速撤回了数字服务税。数字服务税也将成为欧洲国家的热点：英国、法国、西班牙和意大利都有数字服务税。英国的数字服务税在与美国的首次贸易声明中幸免于难，但仍可能成为华盛顿的靶子。欧盟国家因其庞大的贸易集团而受到保护，应该更容易抵制。在寻求解决与特朗普的贸易谈判问题时，他们应该抵制任何在税收主权问题上妥协以达成快速协议的压力。
很明显，企业并没有从这些争斗中受益。一些跨国公司如今不得不面对一个更为复杂的双重体系，而不是一个来之不易的妥协方案——这个体系表面上征收的税收与之前相当。税收规则已成为经济胁迫的合法目标，这一事实又增加了一层政策不确定性。无论这是否是特朗普的意图，跨境经营的成本刚刚又上升了一个台积。