上周，韩国总统李在明公开声称中韩之间可以进行军事与安全合作，以及欧美国家和北约组织在达沃斯论坛围绕格陵兰岛问题走向分裂这两件事，引发了国际舆论的关注，成为上周世界舆论的焦点。
就前者来说，关键是要明确中韩军事安全合作的目的和目标，并签署一个国家间条约性质的文件以支撑两国间的这种合作。而就后者来说，最关键的是要确定格陵兰岛的主权归属问题，这是判定弱肉强食的时代是否已经来临的真正标志。至于谁来保卫该岛，则是另一回事了。
中韩如何进行军事安全合作
中韩军事安全合作首先要明确目的和目标，它应该是抵制域内外一切破坏本地区安全与稳定的力量、组织和行为。合作内容可以是情报交流、军事安全人员交往，乃至共同举行军事演习、海上救助等等。但从根本上讲，两国还是需要签署一个类似国家间条约性质的文件，如此，方能从根本上解决两国合作的国内障碍和限制，并密切两国民众间友谊。
据韩国媒体介绍，李在明1月21日在新年记者会上表示：月初的韩中领导人会谈非常有意义。在他访华的过程中，中方给予了非常热情的款待，韩国国民和中国人民共同见证了这些场景。
李在明强调：通过重新定义韩中双边关系，完全可以探索出既对中国有利，也对韩国有利的合作方案。韩中两国在经济领域的合作非常重要，同时双方在军事与安全领域的合作也具备可能性。
李在明对中韩关系未来发展的上述设想，已经完全突破了韩国传统外交的框架，是革命性的和前所未有的。这也在中国社会引起了巨大的反响。对此，中国社会有一种代表性的观点认为：人们不清楚的是，韩国最大的威胁是朝鲜，李在明究竟要怎样与中国展开军事与安全合作呢？“他是想要中国帮助韩国防备朝鲜，还是想要与朝鲜和解，逐步减少与美国的军事合作，由中韩朝三国共同稳固地区局势呢？”“因此对李在明的这一设想，人们仍需要进一步观察。”
中国国内的上述代表性观点，已经暗示了李在明对中韩关系发展设想可能在中国国内面临的不解和障碍，尤其是在中国的朝鲜族群体中。因为中国的朝鲜族多半由朝鲜迁徙而来，同时还因为中国官方半个多世纪以来一直对中朝关系进行的单一性质的介绍。
因此，李在明关于中韩军事安全合作的想法很好，但首先要确定恰当的基本合作原则，其中最重要的，应该是明确中韩军事安全合作的目的和目标。笔者认为，这一目的和目标应该是：不针对明确的第三方，而只针对域内外一切破坏地区安全和稳定的力量、组织和行为，以维护半岛及域内的和平与稳定。唯有如此，这种合作才能真正具有合法性和道义力量，继而获得中韩国内民众的理解和接受，并具有真正的生命力，否则必然导致相关的域内外力量进行重新分化和改组，最终反而增加域内的不稳定性。
更重要的是，除了中韩间的军事安全合作，两国还应签署一个国家间条约，该条约应该包括两项基本内容，即：两国共同坚持朝鲜半岛无核化原则，并为之采取实际行动、共同努力；两国为半岛的安全与稳定而共同合作。条约的目的是确立中韩军事安全合作在两国国内和国外的合法性，平衡历史性的中朝友好合作互助条约，同时确立中国在半岛和域内的公正外交。笔者认为，上述两国政府间条约是纲，其他都是目，纲举目张。
格陵兰岛的关键是主权归属
本周召开的瑞士达沃斯论坛，见证了西方盟国关系的“断裂”场景。西方国家围绕格陵兰岛的主权归属问题，经历了一次对西方联盟信仰的崩溃，它可能导致联盟国家之间的对立，并使国际力量发生重组。不过就围绕格陵兰岛的冲突来说，未来的关键还在主权归属问题。
美国舆论说：本周发生了两件事。把它们放在一起看，会向美国与世界发出一个再清楚不过的信号：由美国主导的民主国家联盟正处在一次断裂之中。我们已经对盟友失信，盟友正在选择抵抗，而不是屈从于特朗普的侵略与贪婪。
加拿大总理卡尼直言不讳地讲出了朴素的真相：“几十年来，像加拿大这样的国家在我们所谓的基于规则的国际秩序之下繁荣发展。我们加入其机构，我们赞美其原则，我们受益于其可预期性。也正因为如此，我们才能在其庇护之下推行以价值为基础的外交政策。”
卡尼指出，这套秩序并非“全然属实”。“我们知道，最强者会在方便时为自己豁免。我们知道，贸易规则的执行是不对称的。我们也知道，国际法的适用严格程度往往取决于被指控者或受害者究竟是谁。”
卡尼说：一个并不完美的体系仍然能带来深远的益处，前提是美国依旧既强大又有德性。“尤其是美国霸权，”他指出，“在某种程度上提供了公共品：开放的海上航道、稳定的金融体系、集体安全，以及支撑争端解决的制度框架。”
但这一切看起来都已经结束了。我们并非处在一种过渡之中，而是处在一次“断裂”之中。
美国媒体说：盟友们知道，美国两大政党之一已经牢牢掌握在一群人手中，其中包括副总统万斯，而这些人对北约的敌意甚至可能比特朗普本人更甚。他们眼看着曾经反对特朗普的人，例如鲁比奥这样的政客，已经被同化进MAGA机器之中。只要这一点为真，西方联盟就永远处在摇摇欲坠的状态。既然美国的一场选举就会带来混乱与困惑，那么建立持久的经济秩序或稳定的防务战略就是空想。
美国媒体认为：屈从从来不是选项。有尊严的国家不会同意沦为附庸。因此真正的选择不是抵抗还是屈从，而是抵抗的不同形式，即这些“中等强国”要建成各自的国家堡垒，还是要进入新的联盟与协定，而这些新安排并不包含美国。
卡尼的结论十分明确：“强者有强者的力量。但我们也有我们的能力：停止假装，直面现实，在国内建立实力以及共同行动的能力。”
美国舆论认为，如果中等强国响应卡尼的号召，它们完全可能形成一个在经济与防务上都能与美国匹敌的联盟。把欧盟的经济体量与英国和加拿大这样的国家相加，再把重要欧洲国家的军力合并，将出现一个拥有核力量的防务与工业联盟，它不可能被轻易吓到屈服。
不过笔者认为，问题的关键还在于格陵兰岛的主权归属。
特朗普先是在1月21日承诺，绝不会动用武力强行占领该岛，并宣布将撤销对多个欧洲国家加征关税的威胁，但不久就突然改变立场，重申要确保该岛的“权利、所有权和主权”，并敦促北约盟国不要阻挠，同时警告说，任何拒绝行动都将对联盟造成后果。他表示：“这个看似孤立的岛屿实则属于北美大陆，这是我们的领土。”
言行不一是特朗普的特征之一，谈判时先开高价也是他的惯用伎俩。但他表示“已与北约就北极安全问题达成新框架”的信息显示，特朗普最后可能以北约保护该岛的名义控制该岛，因为北约盟军司令历来由美国人担任。如此，美国也就实际控制了该岛。
而北约秘书长马克•吕特透露出来的信息也说明了这一点。吕特在接受美国右翼媒体福克斯新闻采访时坦言，在他与特朗普的对话中，美国控制格陵兰岛的议题已不再被提及。他表示，特朗普“始终聚焦于如何保护这片正在经历剧变的北极地区——当前中俄两国在此的活动日益频繁——这正是我们讨论的核心内容。”
结论很简单：格陵兰岛将由美国领导下的北约实际控制，这等于是美国在控制。因为直接由美国吞并该岛的做法，对特朗普来说影响太负面，不仅会引发欧美联盟的大动荡，对他今年中期选举也肯定不会有利。
（注：作者是察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、高级研究员，政策研究者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com）