台湾一位部长级官员表示,美国不会以高关税“惩罚”世界领先的台湾半导体行业,并表示台北方面将帮助美国从台湾赖以成为芯片制造领军者的产业模式中学习经验。
“他们明白,惩罚台湾对他们并没有什么好处,”台湾“国家科学及技术委员会”(National Science and Technology Council)主任吴诚文告诉英国《金融时报》。他还表示,台北和华盛顿方面已达成“共识”,台湾将支持美国芯片行业的发展,换取美方减轻关税。
吴诚文发表这番言论之际,台湾正寻求与美国敲定一项关税协议,并且正在等候美国一项国家安全调查作出定论,该调查的结果可能导致台湾至关重要的半导体行业——以台积电(TSMC)为首——被加征关税。
美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)已对台湾输美商品加征20%关税,低于“解放日”宣布的32%,但比美国对日本和韩国加征的水平高5个百分点。
芯片行业未被征收这些关税,但一项根据232条款启动的国家安全审查可能导致半导体、生产半导体涉及的工具和组件以及范围广泛的消费电子行业被加征关税。
特朗普政府还敦促台湾把更多生产迁移到美国。美国商务部长霍华德•卢特尼克(Howard Lutnick)在9月曾提出生产对半分的建议,台北方面予以拒绝。
在与特朗普政府的贸易谈判中,台湾提议可以分享其在建设产业科学园区方面的经验,此类园区是台湾芯片行业赖以成功的基础。
“当然,生产芯片要有配方,但也与科学园区管理、吸引企业入驻、将学术研究与行业相融合等有关,”吴诚文说道。他说台湾的科学园区体系“独一无二”。
“我们所做的在世界上是独一无二的。”
这些园区为科技制造企业提供低价地块、现成基础设施以及各种服务,比如在办理许可证、人员招聘和税收激励政策方面提供帮助。这套简化的体系有助于台湾打造一体化的生态系统,促进了效率与创新,而在美国,新投资者需要自行开发地块,这往往会延误生产。
据两位了解谈判情况的官员透露,台湾将为在美国建设类似园区提供支持,这是双方预计很快将宣布的关税协议中的内容之一。
一位美国官员介绍,协议草案中包含的投资承诺“介于美日与美韩分别达成”的数额之间,这可能意味着台湾将承诺在美国投资4000亿美元左右。
“差别在于,就台湾的情况来说,这些不是模糊的东西,而是在计划中、甚至是已经在进行的投资,”这位官员表示。美国贸易代表没有回应记者的置评请求。
生产全球约90%先进半导体的台积电,已承诺在亚利桑那州投资1650亿美元,建设一系列芯片制造和加工厂以及一处研发设施。
上述两位听取过双边关税协议草案简报的人士表示,台积电的承诺将是台湾的总投资承诺的一部分。
然而,吴诚文指出,台积电的大多数美国买家都有全球业务,并以谷歌(Google)在台湾的数据中心为例。他本月在韩国举行的亚太经合组织(APEC)论坛上会见了美国国务卿马尔科•鲁比奥(Marco Rubio)和其他高级官员。
“把这些芯片运到美国,然后再运到世界各地,这没有意义。”他说。
他还坚称,台北坚定地致力于将其尖端研发留在岛内,不会允许本土产业被“掏空”。
美国贸易代表办公室没有回应置评请求。
台湾的安全长期以来一直与其芯片行业在全球的重要地位联系在一起,政府和公众相信芯片行业使美国和其他国家更有可能在中国大陆发动攻击时设法阻止或干预——这一概念被称为“硅盾”(Silicon Shield)。
“如果我们把研发转移到海外,这对我们来说将是危险的,”吴诚文说,“新的武器和防御系统依赖于先进芯片。”
但他表示,政府正寻求经济模式多元化,将重点放在无人机、机器人和医疗技术等领域,以便“不像现在这样完全依赖半导体”。
“我们需要找到第二个‘硅盾’,”吴诚文说,“我认为我们能保持这种地位的时间不会超过5年或10年。”
译者/何黎