{"text":[[{"start":8.57,"text":"2025年7月，全德国有297.9万人失业，失业率为6.3%。而8月失业率上升了0.1个百分点，达到6.4%，失业人数增加了4.6万人，达到302.5万人。"}],[{"start":24.46,"text":"根据德国联邦就业局（BA）公布的数据，这比2024年8月增加了15.3万人。而上次失业人数超过300万还是在2015年2月。因而，这是十年多来，德国失业人数首次突破300万大关。"}],[{"start":41.58,"text":"原因探讨"}],[{"start":43.14,"text":"从德国全国范围来看，不来梅和柏林这两个城市州失业率最高，分别为11.8％和10.5％，而巴伐利亚和巴登-符腾堡这两个南部州则最低，分别为4.2％和4.7％。联邦就业局在统计时使用了截至8月13日的数据。"}],[{"start":62.629999999999995,"text":"据分析，德国失业率通常在夏季上升，因为企业在假期前招聘较少，而且培训合同到期。然而，今年8月的失业人数十年来首次超过300万还是为经济敲响了警钟。"}],[{"start":77.13,"text":"虽然联邦就业局将8月份失业率增长的原因归结为许多公司进入夏季休假期，但同时也将其明确归咎于经济疲软。联邦就业局局长安德烈娅•纳勒斯（Andrea Nahles）就表示：“劳动力市场仍然受到近年来经济低迷的影响。”"}],[{"start":94.75999999999999,"text":"社民党双主席之一、联邦劳动及社会事务部长贝贝尔•巴斯（Bärbel Bas）认为，就业市场的困境是全球经济不确定性的结果。"}],[{"start":103.66,"text":"德国经济确实已经连续两年负增长：2023年和2024年德国国内生产总值（GDP）分别萎缩0.3% 和0.2%。据称，这是自2003年以来德国经济首次连续两年出现负增长。"}],[{"start":120.03999999999999,"text":"今年以来，虽然2025年第一季度德国GDP环比增长0.4%，扭转了2024年第四季度负增长0.2%的局面，但德国经济形势依然严峻。根据联邦统计局7月30日公布的初步数据，德国GDP今年第二季度环比下降0.1%，联邦统计局8月22日发布数据时，更将其调整为萎缩0.3%，亦即向下修正了0.2个百分点。"}],[{"start":146.93,"text":"为此，德国工商总会（DIHK）总经理海伦娜•梅尔尼科夫（Helena Melnikov）就警告道，联邦统计局下调国内生产总值的数据，就证实了德国工商总会数月来在经济调查中所显示的情况：“德国经济陷入危机的程度要比许多人愿意承认的更深。”"}],[{"start":163.66,"text":"梅尔尼科夫尖锐地指出:“不能像迄今为止那样继续下去了。新联邦政府刚上任时曾做出了重大承诺，人们对改革的期望也相应很高：加强经济基地，重拾信心，恢复经济增长。但上任近四个月后，热身期显然已经结束。现在需要采取果断行动。”"}],[{"start":185.69,"text":"在此背景下，她坚定呼吁:“改革而非停滞——这必须成为我们的座右铭”，还称:“德国迫切需要一个新起点之秋。”"}],[{"start":194.41,"text":"慕尼黑莱布尼茨经济研究所所长克莱门斯•菲斯特（Clemens Fuest）则将就业市场的不利状况归咎于德国不利的框架条件。他指出:“许多企业目前正在裁员——部分原因是其产品销售不佳，部分原因是尽管失业率不断攀升，但它们仍然无法找到合适的专业人才，还有部分原因是它们决定将生产转移到国外。”"}],[{"start":216.92,"text":"菲斯特直言道，与许多竞争对手相比，德国的官僚作风和监管负担非常重，税收和费用也很高。加之，全球贸易中日益严重的保护主义也造成了负担。这就导致许多公司更愿意在以前作为出口国的国家进行生产。"}],[{"start":235.5,"text":"德国雇主协会联合会主席雷纳•杜尔格（Rainer Dulger）则表示，近三年的经济衰退已经留下深刻的印记。“德国需要一场真正的‘改革之秋’。政府不能躲在众多委员会后面，继续推迟、拖延和淡化现在必须做出的决定。”他要求对拒绝工作的人采取更强硬的态度，并提高就业者的“净收入”。"}],[{"start":259,"text":"应对措施"}],[{"start":260.57,"text":"从目前来看，德国失业人数十年来首次超过300万，后果十分严重。按照慕尼黑莱布尼茨经济研究所所长菲斯特的预计，这将会对经济产生负面影响。"}],[{"start":274,"text":"菲斯特向媒体表示：“尽管可支配收入的增长速度快于消费价格，但目前私人消费仍然低迷。”他分析道，许多家庭因为担心未来，因而增加了储蓄，并称:“如果就业市场传来坏消息，比如失业人数超过300万大关，这种情况还会加剧。”"}],[{"start":292.88,"text":"为此，菲斯特建议联邦政府采取应对措施。他表示：“政界必须表明，不仅有能力承担债务，而且能够实施艰难且充满冲突的结构改革。”"}],[{"start":305.32,"text":"按照菲斯特的看法，后者显然更具挑战性。“如果成功了，德国的私人投资将会再次增长，从而创造新的就业岗位。”"}],[{"start":315.94,"text":"劳动部长巴斯则表示：“需要安全感及强有力地推动投资和就业，才能再次实现经济增长，并为劳动力市场带来活力。”她还指出，联邦政府通过的“投资促进计划”提供了必要的激励措施，此外，政府还将投资于破败的基础设施。"}],[{"start":334.6,"text":"巴斯这里之所以特别提到“投资促进计划”，是因为该计划就是要通过有针对性的投资激励措施来促进经济增长，加强德国的经济基地地位，并保障就业岗位。"}],[{"start":346.96000000000004,"text":"2025年5月28日，由基民盟、基社盟和社民党组成的联合执政委员会曾举行了第一次会议，并制定了“紧急行动计划”，其主要目的就是要推动经济发展 (见《默茨上台后，德国经济向何处去?》，FT中文网2025年6月10日) 。"}],[{"start":365.55,"text":"在德国经济经历两年衰退后，新政府欲推行多项改革，以促进经济发展。为此，联合执政委员会通过的文件就指出：“因而，我们要降低能源成本，减少家庭和企业的税收，消除官僚主义的障碍。”除其他事项外，文件还列出了联合执政协议中所列的项目，比如降低餐饮业食品增值税、为电动汽车提供税收优惠、更灵活的工作时间安排以及降低电力税。"}],[{"start":394.67,"text":"6月4日，联邦政府通过了《紧急投资计划》法案草案，随后获得了联邦议院和联邦参议院的批准。从7月 19 日起，该法案已正式生效。这些投资措施不仅将保障、还将创造新的就业岗位。"}],[{"start":411.35,"text":"7月9日，德国总理弗里德里希•默茨在联邦议院发表讲话时还表示：“我们将让德国为未来做好准备，并要特别加强我们所在地的创新能力和竞争力。”"}],[{"start":423.05,"text":"当然，值得一提的是，《明镜》周刊网站在报道德国失业人数2015年以来首次超过300万时，还提到了另外两点：其一是“研究人员看到了积极迹象”，其二是“根据调查，绝大多数人认为自己的工作很稳定”。"}],[{"start":438.38,"text":"就前者而言，文章指出，尽管失业率达到了新高峰，但德国劳动力市场和职业研究所（IAB）仍然看到了一些曙光。据称，为发布劳动力市场晴雨表，专家们每月都会对所有就业机构进行调查，了解它们对未来三个月的预期。8月，这些机构首次预计三年来失业率的上升趋势将结束。据此推断，就业市场也可能会重新复苏。"}],[{"start":466.12,"text":"而就后者来说，根据位于科隆的德国经济研究所（IW）所作的一项调查，尽管经济形势严峻，但德国绝大多数雇员仍然认为自己的工作是安全的。根据冯克媒体集团获得的IW调查结果，89% 的受访者认为自己的工作很稳定，并不担心失业。IW还写道，与去年（85%）相比，这一比例甚至略有上升。"}],[{"start":491.03000000000003,"text":"而联邦就业局局长纳勒斯本人也强调称：“不过，也有初步迹象表明情况正在趋于稳定。”"}],[{"start":498.31,"text":"纳勒斯指出，虽然短时工作制仍被普遍采用，但自年初以来一直在持续小幅下降。她还表示，9月通常会迎来秋季的经济复苏，失业率可能会下降。但她同时也声称，“冬季失业人数可能会再次超过300万大关。”看来她的表态仍较为谨慎，并留有余地。"}],[{"start":520.69,"text":"最近，德国多家经济研究机构均下调了本国的经济增长预期。9月4日，基尔世界经济研究所（IfW）作为第一家大型经济研究机构下调了对德国的经济预测。根据该研究所的秋季预测，德国今年GDP预计仅增长0.1%。而在6 月份时，该机构预测的增长率还为0.3%。IfW的经济学家还将明年的预测从1.6%下调至1.3%，预计2027年的增长率则为1.2%。"}],[{"start":554.6700000000001,"text":"尽管如此，值得关注的是，一些经济研究机构也下调了明后年失业率预期。比如，基尔世界经济研究所就预测：“随着经济复苏，劳动力市场将出现转机”。失业率预计将从今年的6.3%下降到2027年的5.8%。"}],[{"start":574.8600000000001,"text":"而根据慕尼黑莱布尼茨经济研究所的预测，今年失业人数将增加15.5万人，失业率将达到6.3%。但2026年和2027年，失业率预计将分别下降到6.1%和5.4%。"}],[{"start":591.4600000000002,"text":"当然，埃森莱布尼茨经济研究所（RWI）对劳动力市场的看法则要悲观些，认为几乎看不到任何好转的迹象。失业率将维持在6%以上。"}],[{"start":603.0800000000002,"text":"总体而言，由于德国政府正通过投资激励措施来促进经济增长，因而就业形势有望改善。但德国需要真正落实改革措施，才能切实增强国家实力。"}],[{"start":616.3700000000001,"text":"（注：作者袁杰博士是旅德中国学者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com）"}]],"url":"https://audio.ftmailbox.cn/album/a_1758260846_2552.mp3"}