【本文是作者“全球学者百人百访”系列高端对话的最新呈现。】
亚当•哈尼耶（Adam Hanieh）是伦敦大学亚非学院（SOAS）中东研究所所长、MBI贾比尔中东研究讲席教授及发展研究系教授。他目前的研究聚焦于化石燃料、资本主义与气候危机之间的相互作用，尤其关注中东海湾国家。他著有四部专著，包括《货币、市场与君主制：海湾合作委员会与当代中东政治经济》（剑桥大学出版社，2018年）——该书荣获2019年英国国际研究协会国际政治经济学分会图书奖，以及《原油资本主义：石油、企业权力与世界市场的形成》（Verso出版社，2024年）——该书与其他作品共同荣获2025年美国社会学会全球与跨国分会“国际学者最佳图书奖”。《原油资本主义》中文版将于2026年由中信出版社出版。哈尼耶目前担任复旦大学国际问题研究院（FDDI）访问学者。
以下是访谈实录。
亚当•哈尼耶（Adam Hanieh）问：结合当前全球能源转型趋势，海湾国家的化石燃料经济与资本主义发展之间存在怎样的深层关联？这种关联如何影响该地区应对气候危机的进程？
亚当•哈尼耶：二战前后，全球能源系统明确从以煤炭为主要化石燃料转向以石油为主导。这一能源转型由美国推动，且与美国取代因战争和全球反殖民斗争而极度衰弱的西欧国家、成为全球主导力量的进程密切相关。中东是战后全球资本主义重组的关键组成部分，因为该地区的低成本石油可轻松运往西欧，而不会额外增加对美国石油的需求。
但中东的重要性并非仅仅在于其向国际市场供应的原油。石油出口意味着该地区各国政府获得了大量财政盈余，尤其是在海湾地区石油国有化以及20世纪70年代油价上涨之后。这些被称为“石油美元”的财政盈余，对以美元和欧美金融机构为核心的当代金融体系的形成产生了极为深远的影响。美国付出了巨大努力，确保石油以美元计价，并确保海湾石油美元通过购买美国国债和其他美国证券、销售军事装备及其他各类投资，重新回流至美国。
过去20年来，海湾地区的石油部门实现了大幅扩张。在霍尔木兹海峡当前关闭之前，海湾国家一直是全球最大的石油和液化天然气出口国。沙特阿拉伯国家石油公司（沙特阿美）目前是全球利润最高的石油公司——其去年的收益超过了埃克森美孚、壳牌、英国石油、雪佛龙和道达尔能源的总和。在金融领域，海湾地区的影响力同样显著。全球十大主权财富基金中，有四个位于海湾地区，截至2024年，它们共同管理着超过3.5万亿美元的资产。此外，我们还需加上海湾地区的其他国有基金、政府支出以及巨额私人财富。这些财政盈余的很大一部分通过武器交易、股票和债券投资以及基础设施项目流入西方市场，它们帮助维持了美国的赤字，并强化了美元的地位。这也是美国竭力维持与海湾地区盟友关系的原因所在。特朗普在2016年和2024年的首次海外访问均选择沙特阿拉伯，并非偶然。
所有这些都赋予了海湾地区塑造全球能源系统未来的重要作用。在此背景下，海湾地区的政策方向十分明确——扩大石油和天然气产量，最大限度地增加碳氢化合物收入。正如沙特石油部长几年前所说：“每一个碳氢化合物分子都将被开采出来。”
问：基于你获奖专著中的研究，海湾合作委员会（GCC）在当代中东政治经济格局中扮演了怎样的角色？当前围绕伊朗神权政治存续展开的中东混战，将对中东政治格局产生哪些影响？
亚当•哈尼耶：过去20年来，由于向中国、其他东亚国家以及印度的石油和天然气出口大幅增加，海湾合作委员会获得了巨额财富。这些财富中的很大一部分投资于中东地区，这得益于20世纪90年代至21世纪10年代许多阿拉伯国家推行的外国直接投资自由化和开放政策。这些投资通过多种方式进行，包括并购、在其他阿拉伯国家股市的少数股权投资、建立跨境子公司以及控制许可权和代理权。因此，海湾地区成为中东地区新自由主义转向的主要受益者——成为整个地区资本所有权和控制权的主导力量。
随着经济影响力的不断提升，海湾国家也试图投射其政治力量，尤其是在2011年阿拉伯起义之后，这场起义深刻动摇了该地区现有的国家体系。为此，海湾国家采用了多种机制：资助不同的武装团体或政治运动；向埃及、突尼斯等国的新统治者提供财政援助；直接军事干预也门；以及控制港口和物流路线。通过所有这些方式，海湾国家试图扩大其在地区内的影响力。
但这并不意味着海湾国家始终采取一致行动——它们之间的竞争和对抗不断变化。例如，沙特阿拉伯和卡塔尔在2018年之前关系紧张，而最近，我们可以看到沙特阿拉伯和阿联酋之间存在显著分歧。例如，在苏丹，沙特阿拉伯在持续的内战中支持苏丹武装部队，而阿联酋则援助其对手快速支援部队。同样，在也门，沙特阿拉伯和阿联酋也支持不同的派别。
我认为，当前针对伊朗的战争需要放在美国在一系列深刻的政治、经济和生态危机中全球影响力下降的更广泛背景下看待。在特朗普执政期间，美国一直试图通过军事胁迫、制裁、关税威胁和向弱国施压等多种手段重新确立其全球影响力。从这个意义上说，这场战争是美国试图证明其仍能在具有战略重要性的地区发号施令的更广泛努力的一部分（我们在委内瑞拉也看到了类似情况）。中东在此仍然至关重要，因为它对能源和其他大宗商品流动具有重要意义，且其巨额财政盈余在全球范围内进行再投资。
但美国显然低估了伊朗的非对称回应能力，尤其是在霍尔木兹海峡周边。因此，伊朗无需通过常规方式“获胜”——通过扰乱航运、袭击能源基础设施和扩大冲突范围，它已表明能够给世界经济带来巨大代价。显然，很难预测最终结果。我认为美国和以色列都难以轻易获得他们想要的彻底胜利，但它们也无法承受失败的代价。因此，最有可能的结果或许是一种被迫且极不稳定的安排，包括霍尔木兹海峡的部分重新开放、声称伊朗的军事能力已大幅削弱，以及继续向伊朗在地区的盟友（尤其是黎巴嫩的盟友）施压。
问：从你的学术观察看，石油公司的权力如何塑造全球经济秩序？中东国家农业化肥供应如何塑造产油国权力？你观察到有现实的饥荒在酝酿吗？
亚当•哈尼耶：太多人仍然将海湾国家想象成巨大的石油龙头。但这忽略了一个事实：海湾地区的经济在过去十年左右发生了根本性转变。它们现在是化学品、化肥和铝等其他大宗商品生产的主要参与者。这一点至关重要，因为全球制造业和贸易的许多基本投入现在都来自海湾地区，海湾地区发生的事情可以迅速通过全球供应链产生连锁反应。一个明显的例子是化肥。海湾地区生产的氨和尿素约占全球总量的三分之一，这对该地区以外的粮食系统至关重要。去年，中东地区的聚乙烯出口量占全球总量的40%以上，聚乙烯是一种极为重要的基础塑料，这也是为什么这场冲突不仅在能源市场，也在制造业市场引发了冲击波。因此，尽管该地区对全球能源流动仍然不可或缺，但它也深度融入了亚洲、非洲和欧洲的工业生产和商品流动之中。
由于霍尔木兹海峡关闭以及相关能源和物流基础设施受损，这场战争已经对全球供应链和工业生产产生了重大经济影响。这一点可以从石油和天然气价格上涨中看出，即使未来几周战争得到某种解决，油价和天然气价格也可能在全年保持高位。印度等国已经在预期天然气短缺的情况下增加了燃煤发电量。当然，能源冲击会传导至运输、食品和日常消费品价格，推高全球通胀水平。
较贫穷的国家在此尤为脆弱，因为它们的财政能力较弱，而且许多南半球国家已经面临高额债务。这种脆弱性可能体现在农业和粮食供应方面。例如，印度国内化肥行业近80%的氨进口依赖海湾地区；这些供应的长期中断，加上能源成本上升，可能会真正影响该国的粮食安全。
问：海湾国家正成为全球绿色投融资和清洁能源发展的新兴热点，它们在平衡化石燃料依赖与气候危机应对议题上面临哪些主要的困境？这些困境背后的结构性动因是什么？
亚当•哈尼耶：正如我之前提到的，海湾国家都计划在未来几年大幅增加石油和天然气产量。然而，与此同时，它们也将自己定位为“绿色转型”的前沿，并迅速扩大可再生能源产能。2018年，海湾地区的风能装机容量仅占中东地区的6%，太阳能装机容量占21%；如今，这两个数字已分别上升至30%和55%。全球最大的单点太阳能电站位于阿联酋，每个海湾国家都为电力生产中的可再生能源使用设定了雄心勃勃的目标。
乍一看，这似乎存在矛盾——一边扩大化石燃料生产，一边增加可再生能源产能。要理解这种表面上的矛盾，我们需要更多地了解海湾国家的国内能源系统。在海湾地区，大部分电力通过燃烧石油和天然气产生。面对工业和家庭能源需求的加速增长，以可再生能源为动力的电气化被视为抵消海湾地区极高石油和天然气消费量的一种手段。但这并非零和博弈。相反，可再生能源被视为推动碳氢化合物出口扩张的工具。通过减少国内石油和天然气的消费比例，该国将有更多的能源可供出口。用沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹•本•萨勒曼亲王的话说，可再生能源部门的发展带来了“三赢”：更多的石油出口、更低的国内能源账单，以及实现排放目标的声望。
这印证了我在《原油资本主义》一书中提出的观点：资本主义下的能源转型并非意味着一种能源被另一种能源取代，而是叠加性的——所有形式的能源生产都在不断增长。这正是我们在海湾地区看到的情况：可再生能源增长与更多化石燃料生产并行。
问：结合中国的角色和海湾国家的能源格局，双方在气候和能源合作方面存在哪些空间？可能面临哪些挑战？美国将在这一过程中扮演什么角色？
亚当•哈尼耶：我认为，中国和海湾地区在气候和能源相关领域的合作主要有三个主要途径。首先是可再生能源基础设施。中国在太阳能电池板、电池、电网和电动汽车方面拥有制造规模；海湾国家拥有资本、土地、充足的阳光和雄心勃勃的工业计划。这使得双方在太阳能公园、储能、智能电网和绿色工业区方面的合作极具吸引力。目前已有显著的合作案例。例如，在沙特阿拉伯，中国能源巨头比亚迪与沙特电力公司于2025年2月签署协议，将建设全球最大的电池储能系统。
其次是氢能和其他所谓的低碳产业。海湾国家希望将廉价的太阳能和现有的出口基础设施转化为绿氢、氨、铝、钢铁和石化产品。同样，中国可能成为这些大宗商品的主要设备供应国、工程服务提供国和最终需求国。这可能使中海湾关系超越原油贸易，延伸至更广泛的能源供应链。
第三是金融领域。海湾主权财富基金和中国国有关联企业可能共同投资中东、非洲、中亚和东南亚的可再生能源项目。一个例子是2019年中国国家投资基金——丝路基金对沙特大型能源公司ACWA旗下的ACWA电力可再生能源控股公司（APREH）的投资。APREH运营着ACWA在南非、埃及、摩洛哥、约旦和阿联酋的可再生能源项目。这项投资进一步证实了沙特阿拉伯和中国之间不断深化的经济联系。事实上，中国最近已超过美国，成为沙特阿拉伯最大的投资国，目前也是沙特阿拉伯最大的绿地外国直接投资来源国，其中约三分之一的投资用于绿色技术，如电池、太阳能和风能。
但考虑到当前的地缘政治背景，我认为美国将在能源领域抵制此类合作（就像在其他领域所做的那样）。美国仍然是该地区的关键安全参与者，可能会抵制中国参与港口、数据基础设施、人工智能、电信、电池和战略矿产领域。在许多方面，当前的战争就是一个例证——这是美国试图重新确立其在该地区主导地位的尝试。
问：鉴于全球资本主义的新趋势，海湾国家的经济发展模式未来可能发生哪些转变？战争这一暴力形态和日益恶化的中东局势将给海湾国家的能源政治形塑出哪些变化？
亚当•哈尼耶：展望未来，我认为海湾国家的经济模式将继续走向多元化——但不会进入“后石油时代”。换句话说，石油和天然气仍将是国家财富的基础，同时海湾地区将通过投资石化、炼油、物流、金融、旅游、数字基础设施、人工智能和海外主权投资等领域，向价值链上游迈进。
这意味着，可能的转变并非与化石资本主义决裂，而是形成一种更复杂的国家主导型资本主义形式。在地缘政治层面，海湾国家将继续将自己定位为连接亚洲、非洲和欧洲之间能源、贸易、金融和技术的枢纽。在这方面，它们的主权财富基金、港口、航空公司、自由贸易区和工业战略将变得更加重要。与此同时，其潜在的财政基础仍然是碳氢化合物收入。
但显然，当前的战争给这种发展模式带来了重大挑战。它暴露了霍尔木兹海峡等“咽喉要道”的脆弱性，而且很明显，海湾国家领导人正寻求通过修建绕过霍尔木兹海峡的替代管道、增加储存能力，或许将炼油和下游生产完全转移到该地区以外，来解决这一问题。
（注：王英良，复旦大学政治学博士，目前在推动“百人百访”系列全球高端访谈项目，力求以新颖的视角呈现世界与中国互动的信号与动态。微信号：porsche910114。石烁，经济学博士，复旦发展研究院助理研究员，复旦平安宏观经济研究中心主任助理。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com）