由于美国总统特朗普访华临近，上周世界舆论的关注焦点日益集中于即将来临的中美峰会。同时，上周韩国统一部公布朝鲜修改宪法的信息，也成为域内国际舆论关注的焦点之一。
就前者来说，据报道美伊战争将成为2017年以来美国总统首次访华的主要议题，并成为此次中美元首会晤的核心；而就后者来看，此次朝鲜修宪正式从法律高度确定了金正恩提出的“两国论”路线，并放弃了国家统一的政策，同时也是向世界宣告朝鲜永不弃核。
美伊战争似成中美元首会晤核心议题
新的动向显示，结束美伊战争可能将成为本次中美元首会晤的核心议题，这有利于缓解地缘政治冲突对世界经济的冲击。这不仅有利于中美经济，也有利于他国，从而提升两国在全球政治经济中的地位和形象。
美国媒体上周介绍说：伊朗战争将成为2017年以来美国总统首次访华的主要议题。此事很可能成为特朗普与中国领导人峰会的核心议题，从而使得解决关税和稀土供应等问题的空间变得有限。据估计，美国商务代表团的规模（因此）可能小于其他国家近期访华的代表团。
美国财政部长斯科特•贝森特也已证实：伊朗问题将成为定于5月14日至15日举行的会议议题。本周早些时候，中国首次在2月下旬战争爆发后接待了伊朗外长——此举提升了达成和平协议的希望，推动油价下跌，并提振了股市涨幅。
为何伊朗战争问题如此重要？接受美国媒体采访的中国社会科学院世界经济与政治研究所学者赵海表示，伊朗战争的结束将“对全球商业带来巨大缓解”。该机构认为，结束伊朗战争“将被铭记为特朗普-习近平峰会的巨大成功”。
除伊朗战争问题外，经贸关系也在两国元首峰会中占有相当份量。
总部位于北京的美国中国商会会长迈克尔•哈特表示，特朗普与中国领导人同框的预期画面仍可能向中国国内传递一个信号，即：与美国企业开展合作再次变得更可接受。而“自今年早些时候美国采取军事行动以来，中国官员在与美国商界接触时显得更为谨慎。”
美国媒体说：美国商界在中国拓展目前仍有可能取得一些进展。美国战略与国际研究中心中国问题专家斯科特•肯尼迪（Scott Kennedy）称，特朗普预计将促成中国采购美国大豆和波音飞机的相关协议。而北京的关注点很可能集中在关税、台湾地位以及美国对中国获取先进技术的限制上。
可以预测，此次中美元首会晤中部分议题有望取得进展，例如关税、大豆和波音飞机，因为中国本身也需要对外采购相关物品，而美国为了推动相关物品的销售，在关税问题上也不可能毫不让步，更何况中国本身也有制约美国关税的有效手段。
而台湾问题、乃至日本问题，则受制于中美之间的结构性矛盾，不太容易有根本性改变。
至于结束伊朗战争问题，中国对美国有影响力，但因为这一议题对特朗普今年的中期选举影响太大，因此此次中美元首会晤对结束战争能否产生立竿见影的影响，还需要进一步观察。除非中国向美方明确：伊朗问题涉及中国“一带一路”的核心利益，需要尽快结束战争。这可能将对美国产生重大影响。
朝鲜修改新宪法
韩国统一部上周介绍说：朝鲜修改了宪法，放弃了国家统一立场，但未来是否会对韩国奉行和解政策，国际舆论与韩国国内意见分歧较大，同时，朝鲜也在通过修改宪法对世界阐明“绝不弃核”的立场。
韩国媒体报道说：据韩国政府5月6日面向媒体记者公布的朝鲜新版宪法全文，朝鲜在宪法中新设领土条款，并删除“祖国统一”的相关表述，可见新版宪法反映了朝鲜国务委员会委员长金正恩提出的“两国论”路线。
据报道，政府是当天在韩国中央政府首尔办公楼举行媒体座谈会并公布朝鲜新版宪法的。
新版朝鲜宪法从序言和正文中全面删除了“北半部”、“祖国统一”、“社会主义完全胜利”等与民族、统一相关的表述。
朝方在新版宪法中新设条款，规定领土范围为：“朝鲜领土包括北部与中华人民共和国和俄罗斯联邦、南部与大韩民国接壤的领土，以及基于此划设的领海和领空”。
此外在新宪法中，国务委员会委员长的权力和地位得到大幅强化。在国家机关权力排位顺序中，国务委委员长居首，宪法将其定义为“国家首脑”。在朝鲜宪法中，国务委委员长的排位先于最高人民会议尚属首次。序言中，“金日成—金正日主义”被删，金正恩的执政理念“人民大众第一主义”被写入。
据报道，宪法还删除了“免费医疗”、“无税之国”等不切实际的福利条款，并在优抚对象中新增“海外军事作战参战烈士”。
朝鲜新宪法还首次明确：国务委员会委员长拥有对核武装力量的指挥权。
不过朝鲜新宪法中并未写入将韩国定性为“敌对国”的内容，修改前明文规定的“帝国主义侵略者”、“解放被压榨剥削的人民”、“海内外敌对分子搞破坏的阴谋”等充满敌意的表述也消失不见。研究朝鲜政治问题的专家、首尔大学教授李贞澈评价说，据此判断，该宪法有望成为韩朝走向和平共处的一种制度性基础。
但西方媒体援引分析人士的观点说：这并不意味着平壤不会再对其南部邻国使用攻击性言辞。
“这（修改宪法）符合朝鲜长期以来试图将自己重新定义为与其他国家无异的‘正常国家’这一背景，”国际危机组织（International Crisis Group）高级顾问克里斯托弗•格林（Christopher Green）表示，“正常国家会在国防白皮书、国防评估等文件中界定其敌对国；它们不会在宪法中界定敌对国。”
这种观点认为：在围绕“北方界线（NLL）”存在争端的背景下，这一点尤为重要。平壤从未正式承认“北方界线”，称其是美国单方面强加并且违反国际海事法的。“这次修宪只会强化分歧，并为未来潜在的冲突埋下伏笔。”格林说。
至于新宪法中明确国务委员会委员长拥有对核武装力量的指挥权这一点，韩国国家情报院（国情院）5月7日评价称，朝鲜通过修改宪法对外阐明了“绝不弃核”的立场。
韩国国情院院长李锺奭表示，此举意在对外宣布朝鲜绝不放弃核武的立场。他评价称，朝鲜通过修宪消除牵制国务委员会委员长的各种手段，首次明文写入国务委员会委员长拥有对核武力量的指挥权相关内容，同时加强其对所有武力的掌控权。
显然，朝鲜此次修改宪法的根本目的是：将朝韩两国固化为两个真正的独立主权国家，目的是彻底排除韩国吸入式统一半岛的可能性，维护自身安全；同时也向世界宣告自己永不弃核。
（注：作者是察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、高级研究员，政策研究者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com）