中国全国人大通过了政府构建“就业友好型发展方式”的计划，这一措辞凸显执政的中国共产党对世界第二大经济体的失业问题日益关注。
周四，全国人大的代表们还几乎全票通过了新的国家五年规划，该规划设想中国将在从人工智能到机器人等技术领域占据主导地位，而这些技术预计将淘汰许多工作岗位。
但在全国人大为期八天的会议期间，代表们热衷于讨论如何改善中国越来越具有挑战性的劳动力市场，政府年度“工作报告”中的新措辞也印证了这一点。
西南贵州省省长李炳军表示，全国范围失业率上升是一个将长期存在的问题，并特别提到了人工智能和其他新兴技术的兴起。
官方数据显示青年失业率是全国城镇失业率(5.2%)的三倍多。由于国内经济增速放缓，中国每年近1300万的大学毕业生难以找到与自身学历相匹配的好工作。
全国人大和中国主要政治协商机构聚焦就业议题之际，领导层已将今年的经济增长目标设定在4.5%至5%的数十年低位，相当于承认了中国经济面临的困境。
虽然中国的贸易顺差大幅增长，但国内经济正遭受房地产市场放缓和家庭信心下滑的困扰，这些因素加剧了通缩压力。
中国正在与美国争夺科技领先地位，国家主席习近平强调要加大对工业和制造业的投资。
政府向全国人大所作的工作报告——详细阐述过去一年取得的成就以及为未来12个月设定的目标——继续强调最高领导层对科技领先地位的重视。
但该工作报告也采纳了关于就业的新措辞——最初在党的领导人对五年规划的建议中提出——敦促干部“构建就业友好型发展方式”。
“与国内生产总值(GDP)驱动的增长目标不同，这意味着在政策制定中优先考虑创造就业，并将创造更多高质量就业岗位作为一项关键目标。”全国人大代表、国务院发展研究中心研究员侯永志表示。国务院发展研究中心是国务院的重要智库。
中国共产党认为就业对维护社会稳定至关重要，是工作的重中之重。
工作报告中称，政府将“制定高校毕业生等青年就业支持政策”，强化“农民工稳岗”帮扶——这是指从小城镇和农村到城市务工的数量庞大的低技能工人。
在与来自富裕东部省份江苏的人大代表们举行的会议上，习近平敦促他们要努力实现他所称的“高质量充分就业”，他同时承认，随着经济迈向现代化，劳动力技能与产业需求不匹配的问题日益凸显。
高盛(Goldman Sachs)一份研究报告称，今年的国家预算——也是在人大会议上公布的——显示，社会保障和就业项目支出的增幅可能超过北京方面历来格外看重的基础设施项目的支出。
一些来自地方政府的代表在参加全国人大会议期间向记者发表讲话时，呼吁重振传统的劳动密集型产业——随着中国的发展，这些产业陆续迁移到低成本国家——以解决大学毕业生等青年失业率高企问题。
贵州省长李炳军表示，该省希望发展纺织等制造行业，以帮助外出务工人员返乡就业。中国一些较贫困地区日益面临这样的问题：随着中国房地产行业放缓，许多建筑工人下岗返回农村老家，陷入失业境地。
他说，政府，包括国有企业在内，将竭力创造尽可能多的就业岗位。
中国收入水平较低的西南省份云南的省长王予波告诉英国《金融时报》，他希望实现居民净流入，为此发起了一项称作“有一种叫云南的生活”的计划。
王予波表示，这项举措的主要目标不是提振经济增长，而是创造就业，“帮助民众发家致富，消除贫困，增加收入”。
李若瑟(Joe Leahy)、Cheng Leng、Tina Hu和Wenjie Ding北京补充报道
译者/何黎