{"text":[[{"start":7.95,"text":"布鲁塞尔表示，欧盟可能在渔业政策上为冰岛提供例外安排，以加速该国可能提出的加入欧盟的申请。目前，欧盟正寻求在具有重要战略意义的北极地区扩大其影响力。"}],[{"start":21.79,"text":"冰岛正准备在8月就是否重启欧盟入盟谈判举行公投，因为俄罗斯对乌克兰的战争以及美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)威胁吞并格陵兰，强化了冰岛的安全关切。冰岛十多年前的入盟尝试因与布鲁塞尔在渔业捕捞权上的僵局而被搁置。"}],[{"start":40.94,"text":"不过，欧盟渔业事务专员科斯塔斯•卡迪斯(Costas Kadis)对英国《金融时报》表示，随着欧盟审查其数十年的水产养殖政策，“绝对有灵活处理的空间”。当被问及欧盟是否愿意向冰岛提供豁免时，这位专员说：“是的，是的。这将成为讨论的一部分。”"}],[{"start":60.089999999999996,"text":"“我们可以在具有挑战性的问题上找到解决方案，比如就共享鱼类资源达成分配安排。”卡迪斯说，“考虑到最近的地缘政治发展……冰岛和欧盟正越来越接近。”"}],[{"start":72.86,"text":"自今年早些时候特朗普就丹麦半自治领地格陵兰的言论达到高峰以来，欧盟委员会已加紧重新审视其北极战略。特朗普在宣示对这座大型北极岛屿的主张时，屡次把格陵兰与冰岛混为一谈，令冰岛官员不安。"}],[{"start":89.45,"text":"欧盟推动接纳新成员，也是自俄罗斯发动全面入侵以来，欧盟更广泛政策转向的一部分。目前，布鲁塞尔方面正为乌克兰重塑其入盟程序。与此同时，围绕美国军事承诺的不确定性加速了欧盟强化自身安全并拉近与周边国家关系的步伐。"}],[{"start":110.22,"text":"希腊前农业部长卡迪斯补充说，灵活的渔业政策也可能让“其他志同道合的国家”更愿意加入，例如挪威——这个石油国家1994年拒绝加入欧盟，围绕海产品的争端是关键因素之一。"}],[{"start":124.47,"text":"在改善英国脱欧后欧盟与英国关系的努力中，渔业也是一个症结所在。"}],[{"start":130.34,"text":"根据冰岛统计局的数据，2024年海产品占冰岛货物出口总值的近40%。"}],[{"start":null,"text":"
"}],[{"start":137.16,"text":"一些外交官表示，特朗普对格陵兰的威胁可能会促使冰岛将欧盟的军事支援条款以及其新近的对防务政策的关注视为加入欧盟的理由。"}],[{"start":147.76,"text":"但加入欧盟在冰岛一直颇具争议。最新民调显示，47%反对、40%支持加入，而渔业依然是决定性议题。"}],[{"start":158.29,"text":"官员和外交官表示，如果欧盟在该问题上无法展现某种灵活性——这个问题对这个沿海国家的重要性，恰如汽车之于德国——那么冰岛就不太可能加入欧盟。"}],[{"start":170.26999999999998,"text":"一位冰岛官员表示：“我们把渔业当作一项商业来建设，而欧盟仍把渔业当作地区性政策对待，还对其进行补贴。这样是行不通的。”"}],[{"start":181.1,"text":"但他们补充称，自上轮会谈以来，地缘政治背景已“彻底改变”。在格陵兰危机之后，华盛顿的动向令冰岛政府愈发紧张。冰岛虽为北约创始成员国，但没有常备军，并受到一项可追溯至1951年、在冷战时期与美国签署的协议的保障。"}],[{"start":201.54,"text":"另一位官员表示，从安全角度来看，加入欧盟的重要性上升了，并补充说：“我认为这将是一场非常非常胶着的公投……对渔业的豁免确实可能带来显著影响。”"}],[{"start":213.69,"text":"欧盟自1970年起的渔业政策也引发了现有成员国的审视。在一封英国《金融时报》看到的致卡迪斯的联名信中，包括德国和法国在内的12个成员国警告称，渔业的行政负担过于复杂，已对日常运营造成困难。"}],[{"start":229.87,"text":"一位外交官把这些政策形容为“极其复杂和老派”，还补充说，“我在布鲁塞尔还没遇到真正理解它们的人”。"}],[{"start":238.16,"text":"卡迪斯表示，简化将是新版政策的核心要素之一，其中将包括“使渔船队实现现代化和脱碳”、吸引“年轻一代”，以及革新“监管框架，使其更简单、减少官僚作风”。"}],[{"start":251.68,"text":"数据可视化：史蒂夫•伯纳德(Steve Bernard)"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1776943180_9448.mp3"}