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中英关系

斯塔默访华之后,英中关系为何难以完全回暖?

何越:斯塔默访问后,英中关系的整体氛围依然保持谨慎甚至冷淡。一个看似细微却具有象征意义的变化是唐宁街十号春节招待会名称的调整。
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{"text":[[{"start":8.21,"text":"十年前,英国政府公开宣布英中关系进入“黄金时代”。那时伦敦政界和商界普遍相信,中国将成为英国最重要的经济伙伴之一。中国国家主席习近平2015年对英国的国事访问被视为这一战略关系的象征:英国以极高规格接待,中国资本进入英国基础设施、金融与能源领域,伦敦甚至被一些英国官员称为“中国在西方最开放的伙伴”。"}],[{"start":35.81,"text":"然而,仅仅几年之后,这种乐观叙事便开始转向。从英国政府此后发布的一系列政策文件来看,英中关系在过去十年中经历了一次明显的结构性变化。2019年前后,香港问题、技术安全争议以及供应链安全逐渐进入英国政治议程。2020年,英国政府决定将华为排除出英国5G网络核心系统,并设定全面移除的时间表。此后,英国政府在新疆人权问题上与美国、欧盟等国家协调实施制裁,中国方面则对英国议员和机构采取反制措施。英中关系由此明显降温,“黄金时代”的说法也逐渐从政策语言中消失。"}],[{"start":79.64,"text":"在这样的背景下,2026年英国首相斯塔默对中国的访问一度被视为两国关系可能出现缓和的信号。英国政府在访问期间强调经贸合作机会,希望扩大英国企业在中国市场的出口与投资空间,同时也重申双方需要在气候变化等全球议题上保持合作。然而,这次访问并没有在英国国内引发明显的政策或舆论转向,英中关系的整体氛围依然保持谨慎甚至冷淡。"}],[{"start":109.4,"text":"回顾英国政府过去五年的政策文件,可以更清楚地看到这一转向。2021年,保守党首相约翰逊政府发布《综合评估》(Integrated Review),首次将中国定义为“系统性竞争者”,同时强调英国仍希望保持贸易与投资合作。这一阶段的政策逻辑可以概括为“合作与防范并存”。"}],[{"start":130.4,"text":"2023年,苏纳克政府发布《综合评估更新版》,将中国进一步描述为“定义时代的系统性挑战”(epoch-defining systemic challenge),并提出后来被广泛引用的三项原则:Protect、Align、Engage。也就是在加强国内安全和关键基础设施保护(Protect)的同时,与盟友在对华政策上保持协调(Align),并在气候变化、贸易等全球议题上维持必要合作(Engage)。"}],[{"start":153.68,"text":"2024年工党上台后,首相斯塔默并没有推翻这一框架,而是基本延续了前任政府的政策结构。工党政府的表述更为简洁:中国是英国“最复杂的双边关系”。换句话说,英国既不打算回到2015年的“黄金时代”,也没有走向全面对抗,而是试图在竞争、安全和合作之间维持一种长期而谨慎的平衡。"}],[{"start":178.29000000000002,"text":"斯塔默在英国政治中的风格一向以稳重和保守著称。他并不是那种习惯通过高风险政治押注来推动外交突破的领导人,而更倾向于在既有政策框架内谨慎推进关系。在对华问题上,他同样采取这种方式:一方面强调中国在全球经济体系中的重要地位,另一方面不断强调国家安全与制度风险。对他而言,对华关系更像是一种需要长期管理的复杂关系,而不是可以通过一次政治突破解决的问题。"}],[{"start":210.96000000000004,"text":"这种谨慎的政策环境也体现在英国国内政治语言的变化之中。一个看似细微却具有象征意义的变化,是唐宁街十号春节招待会名称的调整。过去多年里,英国政府曾多次在首相府举办春节庆祝活动,早期官方记录通常称之为“Chinese New Year Reception(中国新年招待会)”。然而从2023年前后开始,唐宁街十号官方影像和社交媒体记录中,活动名称已经改为“Lunar New Year Reception(农历新年招待会)”。这一变化并非简单的语言替换,而是英国政治叙事的一种体现。"}],[{"start":249.05000000000004,"text":"今年我受邀参加了唐宁街十号的农历新年庆祝活动。与过去几年相比,这次活动显得格外低调:活动安排在下午举行,而不是常见的晚间社交时间;首相本人并未出席,而是由副首相 David Lammy 代表政府出席;更引人注意的是,唐宁街十号并没有像往年那样在政府官网发布正式新闻稿。目前能够找到的公开记录,大多来自参与者或机构的社交媒体,而不是官方通稿。"}],[{"start":278.83000000000004,"text":"在现场的致辞中,副首相提到这是对“东亚与东南亚社区”的庆祝,并提及香港、台湾、马来西亚等社区。同时,一个细节也十分明显:在参加活动的人群中,我没有遇到我认识的来自中国大陆的华人,现场听到普通话的机会也很少,中国驻英国大使馆也没有代表出席。"}],[{"start":299.73,"text":"这些细节让我意识到,在今天的英国政治语境中,这类活动越来越被定义为英国社会内部多元社区的一部分,而不是与某一个国家直接相关的外交象征。我被邀请进入唐宁街十号,并不是因为来自哪个国家,而是因为我在英国所做的事情——作为 BCC(British Chinese Council)创办者所承担的公共角色。"}],[{"start":321.06,"text":"如果把这一切放回更大的背景中,或许就更容易理解今天英中关系的真实状态。英国仍然希望与中国保持贸易和经济联系,也仍然需要在气候变化、全球经济治理等议题上与中国合作。但与此同时,英国社会对中国的信任已经明显改变,安全与制度问题成为无法回避的议题。"}],[{"start":343.71,"text":"今天的英中关系既不是冷战式对抗,也不再是2015年的“黄金时代”。首相访问中国可以发生,经贸合作仍然存在,但英国国内支持英中友好关系的政治与社会空间却在持续收缩。曾经在英国政界和商界中活跃的“对华友好圈”,这些年正逐渐被边缘化。"}],[{"start":365.10999999999996,"text":"这或许是当前英中关系最真实的状态:两国仍然需要彼此,但公开表达这种需要的空间却越来越小。"}],[{"start":373.71999999999997,"text":"(注:本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1772785039_7898.mp3"}

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