{"text":[[{"start":7.86,"text":"美国当地时间1月23日，美国国防部发布《国家防务战略》报告。该报告的核心是：将美国国家安全的战略重心转移至本土防卫，同时重塑其在西半球的影响力。然而美国这一战略重心转移的结果是：东亚安全格局将发生超越传统版图的变化，同时中国在东亚的外交和经济空间变大，对欧洲的外交和经济空间也变大，尽管欧洲的变化还要继续观察。"}],[{"start":35.99,"text":"半岛安全格局可能重组"}],[{"start":38.53,"text":"对中国域内来说，特朗普国家安全重心战略转移的结果之一，就是朝鲜半岛的安全格局可能重组，具体表现为美军可能撤走部分军队，卸下部分安全责任，而主要依靠韩国承担其自身防卫责任，这使得韩国总统李在明有意与中国展开军事与安全合作。"}],[{"start":57.28,"text":"据美国国防部1月23日发布的《国家防务战略》（NDS）介绍，除中国以外的地区性威胁应由相关盟国自行化解，而美国将把战略重心转移至本土防卫和重塑在西半球的影响力。因此在东亚地区，韩国将承担其安全的“主要责任”（primary responsibility），美国则仅提供“关键但更加有限的支持”（critical but more limited support）。"}],[{"start":78.32,"text":"如此，美国已经明确了未来应对朝鲜威胁的战略性框架，这实际上是美国战略重心转移战略在东亚的具体体现。"}],[{"start":87.41,"text":"该报告在说明这一政策调整的原因时表示：“在美方有限的支持下，韩国完全有能力承担遏制朝鲜的主要责任，且韩方已具备履行该职能的意愿”。"}],[{"start":98.89,"text":"报告还特别强调：“美国的盟友及伙伴国家必须公平分担共同防御的负担”，因为“长期以来，盟友们已习惯于安享美军提供的防务庇护”。"}],[{"start":110.11,"text":"同时，《国家防务战略》还透露了一个重要的信息：朝鲜核武力“威胁美国本土的能力正日益剧增”。而鉴于该报告的核心是美国优先，这意味着未来韩国面对朝鲜的核力量打击时，美国将理所当然地优先保卫本国国土。"}],[{"start":127.78,"text":"特别值得重视的是，美国的《国家防务战略》通篇只字未提“朝鲜无核化”目标，以及如何应对朝鲜的核力量。这实际上意味着，美国特朗普政府已经将朝鲜视为事实上的拥核国家。"}],[{"start":142.26,"text":"正是在上述背景下，李在明在他1月21日的记者会上，公开提出中韩间在军事和外交上，也存在着合作可能性。显然，李在明是在用突破韩国传统外交框架的做法，为韩国寻找新的保护国。"}],[{"start":158.07,"text":"李在明提出上述设想在判断上是有相当根据的，因为在离开美国对域内的掌控和遏制后，朝鲜拥有的核力量存在众多新的不确定性，而中国是绝不可能坐视与自己唇齿相依的朝鲜半岛爆发常规战争乃至核战争的，因此与未非法拥核的韩国合作，共同维护朝鲜半岛的安全与稳定，就是中国在政策上必然的首选。"}],[{"start":182.54999999999998,"text":"同时，如果中韩在军事和安全领域合作，则必然意味着韩美同盟在域内作用理所当然地下降。"}],[{"start":190.48999999999998,"text":"而且，这里还有一个韩国李在明政府要从美国手里收回战时指挥权的问题。据首尔外交界的消息，韩国在与美国讨论战时指挥权问题时“态度非常强硬”，这与李在明政府邀请中国共同进行军事与安全合作的重大政策调整，是紧密相连的。"}],[{"start":209.63,"text":"目前的最新态势是，韩国对美国的防卫诉求主要集中在韩美共建核动力潜艇上了。"}],[{"start":216.5,"text":"美国国防部政策事务副部长埃尔布里奇•科尔比近日访韩时，韩国外长赵显指出：韩美核潜艇合作项目有望增强韩国的威慑力，进而为韩美同盟作贡献。他还强调两国工作层应正式启动协商，推动制定具体落实方案。科尔比则表示：韩方作为模范盟友，通过加强自身国防能力，展现出在朝鲜半岛防卫中发挥主导作用的意愿。他承诺将为加速落实两国领导人达成的协议积极发挥作用。"}],[{"start":249.6,"text":"从以上美方谈话可以看出：无论是韩国收回战时指挥权，还是美国帮助韩国建设核动力潜艇，美方态度似乎都是积极的。"}],[{"start":259.6,"text":"无论如何，美国国家安全战略重心的调整，使中国在本地区的防卫责任和地位显著上升，且难以推脱。这一新的态势，意味着半岛安全格局的重组。因此值得认真观察。"}],[{"start":274.40000000000003,"text":"“中等国家”纷纷访华给美国看"}],[{"start":277.51000000000005,"text":"由于美国战略重心转移，再加上特朗普拘捕委内瑞拉总统马杜罗的顺利，使特朗普更加对欧洲盟国的感受毫不顾忌，夺取格陵兰岛的企图更加肆无忌惮。在此背景下，近期欧洲“中等国家”国家领导人纷纷访华。但对此事性质的判断，还需要继续观察。因为这些国家领导人访华的本质，实际上是在向美国施压，其行为的重点仍然是围绕着美国。"}],[{"start":306.0400000000001,"text":"自今年年初起，一度与中国刻意保持距离的多个国家正竞相伸出橄榄枝。加拿大总理马克•卡尼于1月16日访问北京，同中国领导人举行了首脑会谈。双方继去年10月韩国庆州APEC峰会会晤后，时隔两个多月再次会晤。在中美贸易摩擦不断升温的当下，两国竟然宣布建立“新的战略伙伴关系”。"}],[{"start":331.5100000000001,"text":"路透社就此评论称：“中加关系的转圜，可能从根本上重塑中美关系的政经脉络”。为此，特朗普在社交平台警告称，“若加拿大执意与中国达成交易，美国将立即对所有入境的加拿大商品课以100%的惩罚性关税”。"}],[{"start":349.8600000000001,"text":"此外，爱尔兰总理也于本月初实现了14年来的首次对华访问；北约成员国芬兰的总理近日完成了时隔9年的访华之旅；美国的传统盟友英国也出现政策转向迹象，英国首相斯塔默于1月28日访华。甚至在对华立场上一向强硬的德国，其总理弗里德里希•默茨也计划于下月率领规模宏大的经济代表团赴华。"}],[{"start":374.5500000000001,"text":"英国《卫报》近日刊发的评论文章说，特朗普以利益为杠杆、不惜动摇数十年传统同盟的“唐罗主义”行径，正产生一种悖论般的效应：不仅削弱了美国的领导力，反而在客观上拓宽了中国的外交回旋空间。"}],[{"start":389.7500000000001,"text":"分析认为，中国正精准利用美国外交退潮留下的权力真空，逐步渗透对西方国家的影响力。针对欧洲在电动汽车、电池、太阳能等战略产业筑起的贸易壁垒，中国正通过与个别国家展开双边谈判的方式各个击破。这不仅能为面临增长压力的中国经济纾困，更能在潜移默化中消解美方主导的“对华包围网”，可谓一石二鸟。"}],[{"start":416.1500000000001,"text":"但笔者认为，这些欧洲中等国家访华，实际上是展示给美国看的。这些国家的根本目的是以此向美国施压，迫使美国在涉及这些国家重大利益的议题上向它们做出让步，这才是事情的本质。"}],[{"start":431.1300000000001,"text":"一方面，“中等国家”纷纷访华给中国外交和经贸带来了一些机会，但另一方面，这些国家将访华当作逼美国让步手段的特征，决定了事情后果的不确定性，而且这些国家执政党欧洲左派的意识形态特征，也容易与中国发生冲突和矛盾。"}],[{"start":448.7800000000001,"text":"（注：作者是察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、高级研究员，政策研究者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com）"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1769657848_7753.mp3"}