{"text":[[{"start":8.94,"text":"本文作者是肯尼亚央行前行长"}],[{"start":12.2,"text":"当特朗普关税战尘埃落定时，非洲经济体及其他“全球南方”国家将首当其冲，可供它们用来加快自身发展的手段将大为减少。这可能昭示着漫长寒冬将至，但这个关头需要的是诚实的自我评估和务实的乐观主义，而不是悲观主义或者投降心态。"}],[{"start":32.879999999999995,"text":"对“全球南方”来说，进入2025年以来，不确定性持续增加。撒哈拉以南非洲国家内外交困，不但危及新冠疫情过后的经济复苏，还可能逆转20年来的经济增长势头。许多国家仍承受着借款成本上升的压力；非洲外债偿付金额处于20多年来的最高水平。雪上加霜的是，美国还实施或威胁实施高额关税，这将给出口依赖型的非洲经济体造成严重冲击。与此同时，发达经济体的政策不确定性使非洲国家政府难以依赖传统的外部支持。"}],[{"start":69.52,"text":"最后，在非洲境内及其他地方，武装冲突仍在肆虐，主要捐赠者已大幅削减了官方发展援助(ODA)，后续预计还会进一步削减，这对非洲国家的冲击最大。经合组织(OECD)估计，继2024年援助额下降9%后，2025年将再下滑9%至17%。非洲各地由捐赠者支持的医疗卫生和教育重点项目将面临危险。"}],[{"start":95.13,"text":"在非洲各国内部，许多政府的财政空间有限，主要是因为偿债成本增加——这项经费往往超过医疗卫生或教育方面的支出。更糟糕的是，非洲大陆在基础设施方面仍存在巨大缺口。撒哈拉以南非洲地区将近一半的人口不在供电覆盖范围内。就业增长也不足，尽管全球增长最快的20个经济体中有11个分布在这个大陆。非洲每年仅创造370万个就业，而它需要创造1000万至1200万个就业来吸收快速增长的劳动力——这种局面导致民众、尤其是年轻人不满情绪日益加剧，原因是就业机会有限和公共问责不健全。"}],[{"start":138.09,"text":"要解决这些问题没有捷径。必须协同努力并持之以恒，才能改变这种态势。毋庸置疑，一套可预测的全球贸易制度是不可或缺的。虽然撒哈拉以南非洲地区在全球贸易中占比很小，但该地区严重依赖于外贸——贸易与国内生产总值(GDP)之比约为60%——这使其尤其容易遭受全球贸易政策的冲击。遗憾的是，《非洲增长与机会法》(African Growth and Opportunity Act)——35个非洲国家与美国开展贸易的机制——将于9月到期，但已经先有了单边关税。"}],[{"start":171.14,"text":"非洲国家政府需要引导有限的资源投向社会资本和关键基础设施。他们必须紧锣密鼓地开展工作，通过强化国内市场、改善机构和问责制，以及保护弱势者，以达到稳定经济的目的。根据世界银行(World Bank)的数据，撒哈拉以南非洲地区如今有35%的成年人通过正规渠道储蓄，这得益于手机钱包。海外非洲人汇回的款项提供了宝贵的支持，并且已经超过援助和外国直接投资(FDI)之和。贸易伙伴和经济领域的多元化，以及地区一体化程度持续提高，对于增强经济韧性也将是至关重要的。"}],[{"start":210.35999999999999,"text":"非洲若要真正实现繁荣，全球金融体系改革就需要加快脚步。国际货币基金组织(IMF)和世界银行需要进行调整以履行其使命，加强治理和安全网。需要对信用评级机构进行深层次的改革，以增强它们的透明度，并解决许多非洲国家政府支付高风险溢价的问题，同时使借款成本、信用评级和银行业监管标准顺应历史趋势而不是主观看法。"}],[{"start":238.51999999999998,"text":"最后，迫切需要拿出超越G20“逐国处理”框架的全面债务减免方案，近期在塞维利亚举行的发展大会就认识到了这一点。这将遏止负债沉重国家的下滑螺旋。约翰•梅纳德•凯恩斯(John Maynard Keynes)曾颇具先见之明地批评第一次世界大战结束时对德国施加的惩罚性条款，同样，当前这样的减免方案可以避免给世界其他地区造成严重后果。如果国家贫困且政府濒临散架，其产生的影响不会只局限在国境以内。"}],[{"start":271.25,"text":"世界面临的经济挑战在非洲将是最为显露无遗的。各国是时候帮助这个大陆改善经济前景。否则谁都无法独善其身。"}],[{"start":282.17,"text":"译者/何黎"}]],"url":"https://audio.ftmailbox.cn/album/a_1756987011_1645.mp3"}