{"text":[[{"start":10.86,"text":"国际法律专家表示，在法院周三裁定唐纳德•特朗普(Donald Trump)的“解放日”关税无效后，美国总统实施全球全面关税的法律选择是有限的。"}],[{"start":20.84,"text":"美国国际贸易法院(US Court of International Trade)的判决认定，特朗普4月宣布征收全面关税时滥用了紧急经济权力立法；这些关税旨在缩小美国与世界各国的贸易逆差。"}],[{"start":31.86,"text":"法律专家表示，法院认定《国际紧急经济权力法》(IEEPA)的立法宗旨明确不是为了解决国际收支问题，因此特朗普必须诉诸其他法律途径才能实施这些关税。"}],[{"start":43.879999999999995,"text":"剑桥大学(University of Cambridge)国际贸易法教授洛兰德•巴特尔斯(Lorand Bartels)表示，该裁决做出了有力的历史论证：冷战时期通过的、旨在处理国家安全问题的《国际紧急经济权力法》，不能被用来解决贸易平衡问题。"}],[{"start":57.699999999999996,"text":"相反，法院指出，另一项立法，即《1974年贸易法》(Trade Act of 1974)第122条旨在授权总统征收临时关税，以解决“美国巨额且严重的国际收支逆差”。"}],[{"start":69.61,"text":"然而巴特尔斯补充道，第122条赋予的权力非常有限：总统只能在150天期间征收最高15%的关税，之后必须寻求美国国会进一步授权。"}],[{"start":82.02,"text":"“这项裁决非常明确，应对贸易平衡问题的途径是第122条，但特朗普面临的挑战是122条授予的权力相当有限。因此从法律上讲，他最好的选择是推动修改法律，取消对第122条的限制，”巴特尔斯表示。"}],[{"start":99.83,"text":"法院的裁决并不影响所谓的第232条关税，这些关税目前针对钢铁、铝和汽车。特朗普和拜登政府都成功地利用这类关税以国家安全为由保护具有战略意义的关键行业。"}],[{"start":114.85,"text":"特朗普政府正在对制药和航空航天等其他行业启动232条调查。这些调查可能导致进一步大幅加征关税，但不会像特朗普在4月宣布的那样对所有国家征收基线为10%的全面关税。"}],[{"start":130.2,"text":"伦敦政治经济学院(London School of Economics)国际经济法助理教授莫娜•保尔森(Mona Paulsen)表示，实施全面关税的其他途径可能包括援引1930年《关税法》(Tariff Act)第338条。"}],[{"start":141.35999999999999,"text":"从未动用过的该法授权总统征收关税——如果美国企业遭受外国的不公平歧视（定义为“任何不合理的收费、勒索、监管或限制”）。"}],[{"start":152.23,"text":"这些关税的上限为50%，这与特朗普上周五威胁要对欧盟征收的税率相同。他在两天后同意推迟对欧盟征收。"}],[{"start":162.1,"text":"保尔森表示，特朗普选择50%的税率潜在具有重大意义。“在我和其他贸易法观察人士眼里，当特朗普宣布要对欧盟征收50%的关税时，我们揣测他是否刻意保持在第338条框架内，”保尔森表示。“总统是不是已经亮出了他手上的牌？”"}],[{"start":182.51999999999998,"text":"第三个选择是更多地利用《1974年贸易法》第301条，该条与《关税法》第338条重叠。它允许美国贸易代表(USTR)对以“歧视性”方式违反现有国际贸易协定的国家征收关税。"}],[{"start":197.83999999999997,"text":"第一届特朗普政府曾在2018年利用第301条，以中国强制技术转让和其他违反知识产权规则的行为为由，对一系列中国输美商品征收关税。"}],[{"start":209.32999999999998,"text":"法院的裁决已促使有人呼吁特朗普重返国会，将这些关税作为其旗舰税收法案的一部分推动国会通过。该法案上周已在美国众议院以一票之差的微弱优势获得通过，但仍需参议院投票表决。"}],[{"start":224.76,"text":"代表美国国内生产商和工人的两党贸易组织“繁荣美国联盟”(Coalition for a Prosperous America)的贸易律师查尔斯•贝努瓦(Charles Benoit)等人主张，特朗普的关税将受益于更为稳妥的法律依据。"}],[{"start":235.98999999999998,"text":"“我们计划在未来十年内通过关税增收3万亿美元，你却要依赖《国际紧急经济权力法》？国会不打算为此立法？那是个馊主意，”他在X上发布的一段视频中表示。"}],[{"start":249.82,"text":"译者/和风"}]],"url":"https://audio.ftmailbox.cn/album/a_1748562282_8102.mp3"}