【本文是作者“全球学者百人百访”系列高端对话的最新呈现。】
阿米尔・穆罕默德・伊斯迈利（Amir Mohammad Esmaeili）拥有上海外国语大学中东研究所国际关系博士学位。现任伊朗“一带一路”研究所秘书长，该研究所是一家非营利性研究机构，致力于推动学术研究与对话，促进伊中友好与合作。伊斯迈利博士已在多家学术期刊上以波斯语和英语发表了多篇文章与著作。他还参与了多个国家的众多会议和研讨会，包括去年夏天在牛津大学参加的奖学金项目。其研究兴趣涵盖国际关系、中国与西亚关系以及伊朗外交政策。
以下是访谈实录。
阿米尔・穆罕默德・伊斯迈利（Amir Mohammad Esmaeili）问：从国际法和区域地缘政治角度看，你认为谁对当前伊朗与以色列冲突的爆发和升级负有主要责任？你如何回应以色列在对伊朗的军事行动中提出的 “预防性自卫” 这一主张？
伊斯迈利：从国际法和地区地缘政治角度来看，近期这一轮敌对行动中，战争爆发的主要责任不能归咎于伊朗。据多家新闻来源和政治分析报道，正是美国和以色列通过对伊朗发动直接军事攻击，以及实施暗杀联合国成员国政治和军事领导人等行动，实际上点燃了这场冲突。在近期的战争中，美以联盟通过暗杀伊朗最高领袖哈梅内伊以及袭击包括165名女学生在内的平民目标等行为，进入了与伊朗伊斯兰共和国公开对抗的阶段。从国际法角度来看，此类行为不仅缺乏防御合法性，还可能构成违反禁止使用武力原则，甚至构成战争罪。
从法律角度而言，以色列为其军事行动辩护的主要论点是“预防性自卫”概念。然而，在国际法的主流解释中——尤其根据《联合国宪章》第51条的规定——自卫仅在发生武装攻击或存在迫在眉睫且不可避免的威胁时才被允许。美国和以色列近期某些安全理论中出现的预防性战争概念，被许多国际法律学者认为缺乏有效法律依据。在实践中，这一概念往往更多被用作从根本上违反国际法行为的政治借口。
这一问题的一个重要历史案例是2003年伊拉克战争。当时，美国以伊拉克正在发展大规模杀伤性武器并可能对美国及其盟友的利益构成未来威胁为由发动军事入侵。然而，在占领伊拉克后，国际调查显示，此类武器的说法基本没有根据。因此，许多法律和政治分析人士得出结论，当时援引“预防性自卫”实际上是为非法预防性战争打掩护。在当前危机中，当前为袭击伊朗辩护的论点与早期模式存在显著相似之处。
从逻辑角度来看，接受这一主张也将对国际秩序产生危险后果。如果允许任何国家仅基于潜在的未来威胁攻击另一个国家，国际法中禁止使用武力的原则将实际上失去其意义。此外，即使假设接受这种推理，暗杀主权国家政治领导人或袭击平民目标等行为也无法在合法自卫框架内得到辩护。
在地缘政治层面，许多分析人士认为，对伊朗的袭击应放在重塑中东力量平衡和遏制伊朗地区影响力的更广泛背景下理解，而非纯粹对迫在眉睫威胁的防御性回应。近几十年来，美国及其部分盟友在加沙、黎巴嫩、利比亚、叙利亚、伊拉克、阿富汗等地的军事干预和行动，甚至更早的越南等历史案例，一再受到全球舆论和法律界的严厉批评。这一历史记录导致许多观察人士对这类干预的理由普遍持怀疑态度。
最终，在当前常被分析人士描述为向多极秩序过渡时期的国际体系中，美国和以色列向全球舆论强加其政治和法律叙事的能力似乎较过去有所减弱。在这种环境下，许多国家和国际观察者对“预防性自卫”的主张持更加谨慎的态度，倾向于将其视为用于使军事行动合法化的政治论点，而非广泛接受的国际法原则。
问：伊朗公开表示已为持久战做好充分准备。基于伊朗的军事能力、国内团结和地缘政治支持，你认为伊朗能维持军事行动多久？决定战争持续的关键因素是什么？
伊斯迈利：从军事硬实力、社会韧性和地缘政治环境来看，伊朗似乎有能力在相当长一段时间内维持战争，尽管不一定保持初期那样的高强度。伊朗可能维持数周的高强度导弹和无人机战争，然后将冲突转变为多层次的长期消耗战。在这种情况下，依赖将不仅限于大规模发射导弹，而是包括精确打击、低成本无人机、集群式攻击、对美国在该地区基地施加压力、对能源航线构成威胁以及更广泛的地区威慑。
关于军事行动的发起和持续，美国和以色列最初的计算似乎基于这样的假设：通过暗杀领导层和打击指挥高层，伊朗将在短时间内陷入战略混乱。然而，过去几天的事态发展表明情况并非如此。伊朗的决策结构迅速启动，军事反应在最初几小时内就开始。因此，与部分战争策划者的预期相反，暗杀最高领袖和多名指挥官并未导致伊朗国家立即瘫痪；相反，这可能起到了内部动员的因素。
使伊朗能够维持行动的最重要因素之一是非对称战争逻辑。据报道，在冲突初期，伊朗发射了500多枚弹道导弹和约2000架无人机，这些数据表明德黑兰仍保留大规模攻击能力。同时，伊朗的主要优势在于能够使用相对低成本的工具消耗昂贵的防御系统。据估计，“见证者”无人机的成本约为2万至5万美元，而先进防空系统使用的拦截导弹每枚成本达数百万美元。一些评估甚至认为，目标国家的防御成本可能达到伊朗进攻行动成本的20至28倍。这种财务不对称使伊朗能够利用时间因素：冲突持续时间越长，美以联盟及其地区伙伴的后勤和财务压力就越大。
第二个因素是伊朗的国内凝聚力和机构能力。外部攻击会加剧前几个月抗议活动的假设迄今未得到证实。相反，没有出现结构崩溃的迹象，也没有任何内部分裂程度足以破坏国家战时和行政应对能力。从分析角度来看，这可归因于伊朗悠久的国家构建历史、根深蒂固的政治和文明认同，以及权力结构内多个协调一致的机构的存在。在这一框架下，临时领导委员会的运作以及行政和安全机构的持续运作尤为重要，因为它们表明伊朗有能力以相对较快的速度应对暗杀造成的权力真空。
第三个因素涉及地缘政治支持，尽管重要，但仍然有限且不完整。俄罗斯将袭击描述为“美以武装侵略”，并强调伊朗的主权，但其支持迄今主要停留在政治和外交层面。就中国而言，现有分析表明，中国对能源稳定和从伊朗进口石油的连续性高度敏感，但几乎没有直接且代价高昂地卷入战争的倾向。尽管如此，这种外交和经济支持水平并非伊朗所期望的。一方面，它有助于防止德黑兰完全孤立；另一方面，它可以为伊朗在国际组织中提供一定的战略喘息空间。
因此，战争的持续时间主要取决于五个变量：第一，导弹、无人机和发射系统的消耗速度以及伊朗的补充能力；第二，国内凝聚力的持续水平以及领导继承和指挥机制的有效性；第三，伊朗成功将高强度冲突转变为非对称消耗战；第四，俄罗斯和中国提供的经济、政治和法律支持程度；第五，若战争长期化，伊朗内部的经济和基础设施侵蚀程度。
问：伊朗在这场冲突中的核心战争目标是什么？这些目标是否仅限于自卫和威慑以色列侵略，还是包含了重塑地区力量平衡等更广泛的战略目标？如果冲突持续，伊朗将如何调整其目标？
伊斯迈利：伊朗的防御目标应在多个相互关联的层面进行分析。首先，从伊斯兰共和国的角度来看，美国和以色列对伊朗发动的袭击被视为对伊朗国家和民族的生存威胁。这是因为袭击不仅针对某些军事基础设施，还旨在打击该国的政治领导、指挥结构和内部稳定。在这种情况下，伊朗的直接目标是维护国家的政治和领土完整，并对军事侵略做出回应。同样在国际法话语中，抵御外部攻击以维护国家生存和领土完整是合法自卫最明确的例子之一。
因此，在第一阶段，伊朗的目标可在惩罚性威慑框架内界定。换句话说，德黑兰试图表明，对伊朗的军事攻击不仅会遭到报复，还会给对方带来重大的安全、军事和经济成本。伊朗对最初袭击的快速反应以及将行动扩大到该地区各地的美以基地和利益，可在这一框架内理解。其目的是创造一种战略平衡，使战争继续对对方而言比结束代价更高。
然而，伊朗的目标不限于这一层面。尽管维护国家生存是冲突的起点，但伊朗在战争初期利用其军事、政治和社会潜力的能力意味着战争可能逐渐产生更广泛的战略后果。一个潜在的后果是地区秩序内力量平衡的转变。如果伊朗能够抵抗美以联盟，并以使其最初目标失败的方式管理战争，这一结果自然会加强伊朗在地区力量平衡中的地位。
在许多地区冲突中，战争的结果不仅是敌对行动的结束，还可能导致地区秩序内主要行为体地位的重新定义。从这个角度来看，成功抵御两个主要军事大国直接军事压力的伊朗，自然会在西亚安全动态中获得更大的议价能力和影响力。这一发展可能加强伊朗在地区安全安排中的作用，增加其在能源相关动态中的政治权重，甚至改变一些地区国家对地区力量平衡的看法。
如果战争长期化，伊朗可能会重新调整——但不一定从根本上改变——其目标。在初始阶段，重点仍放在防御和直接回应上；然而在后期阶段，德黑兰可能寻求将冲突转向逐步消耗对手能力的方向，并运用从非对称战争到经济和地缘政治压力等一系列手段，增加继续战争的成本。在这种情况下，伊朗的目标将不限于实现常规军事胜利，而是向对方施加新的战略现实。